ANALIZA: Blocarea Pilonului II la 2% ar insemna diferenta intre reducerea pensiilor de stat cu 15% sau cu 14,24%

ANALIZA: Blocarea Pilonului II la 2% ar insemna diferenta intre reducerea pensiilor de stat cu 15% sau cu 14,24%

In legatura cu propunerile formulate in ultimele zile de unii lideri de sindicat si inaintate autoritatilor, referitor la reducerea de la 2,5% la 2% a blocarea contributiei virate catre Pilonul II de pensii private obligatorii, APAPR face urmatoarele precizari suplimentare:

1. Blocarea Pilonului II la o contributie de 2% ar aduce statului o reducere a cheltuielilor echivalenta cu doar 187 mil. RON (45 mil. EUR), adica diferenta dintre o taiere a pensiilor de stat cu 15% sau cu 14,24%.

O analiza corecta si fundamentata de impact scoate in evidenta cifrele reale: reducerea contributiei la Pilonul II de la 2,5% la 2% ar insemna 45 de milioane de euro, si nu 400 de milioane de euro, asa cum eronat sustin cei care propun masura. De asemenea, prin eventuala blocare a Pilonului II la 2% s-ar economisi exact sumele necesare pentru a nu reduce pensiile de stat cu 15% ci cu 14,24%, adica o influenta practic insignifianta in cifrele macro ale bugetului public de pensii. Cu alte cuvinte, blocarea Pilonului II nu poate ajuta pensiile de stat sa scada doar cu 10% sau 12% in loc de 15%, asa cum eronat sustin cei care propun masura.

2. Adoptarea de catre Guvern a acestei masuri provoaca grave prejudicii actualei generale de salariati, a caror pensie privata ar putea fi cu pana la 30% mai mica in viitor.

Dupa inghetarea contributiei virate in Pilonul II la 2% anul trecut, in locul unei cresteri la 2,5% (conform legii), inca o reducere anul acesta ar insemna un nivel de contributii cu un punct procentual sub programul initial, stabilit de Legea nr. 411/2004. Studii independente la nivel international arata ca reducerea cu 1% a nivelului contributiei virate la pensia privata, asa cum s-ar putea ajunge in Romania, inseamna un nivel cu pana la 30% mai redus al pensiei private viitoare. In prezent, cu 2,5%, Pilonul II din Romania este sistemul de pensii private cu cel mai redus nivel al contributiilor din Europa si printre cele mai reduse din lume.

De asemenea, pentru o pondere majoritara a populatiei salariate a Romaniei, Pilonul II de pensii private obligatorii reprezinta singura sansa de economisire, dupa cum arata studii prezentate recent. Astfel:
- 50% din familiile din Romania nu reusesc sa economiseasca absolut deloc (studiu prezentat de Banca Nationala a Romaniei in septembrie 2009);
- 67% din populatia urbana a Romaniei nu economiseste absolut deloc si nici nu are niciun fel de rezerve financiare (studiu IRSOP pentru BCR Banca pentru Locuinte, prezentat in septembrie 2009);
- cetateanul roman “mediu” nu isi poate permite sa economiseasca (intrucat cheltuielile lunare sunt mai mari decat veniturile lunare, exceptand productia agricola de autoconsum), potrivit datelor publicate de Institutul National de Statistica in aprilie 2010.

Pentru toti acesti cetateni, Pilonul II reprezinta singura sansa pentru o pensie decenta in viitor. Afectarea din nou a contributiei virate catre Pilonul II ar insemna o condamnare la saracie pe viitor a actualei generatii de salariati.

In timp ce pentru sistemul public de pensii blocarea Pilonului II ar avea un efect insignifiant, pentru participantii la sistem ar insemna efecte negative grave pe termen mediu si lung.

3. Bugetul public de pensii a fost adus in pragul falimentului de majorarile nesustenabile si nerealiste de pensii din ultimii 5 ani. Chiar si reduse cu 15%, pensiile de stat ar ramane mai mari, atat in termeni nominali, cat si in termeni reali, fata de nivelul din luna septembrie 2008 (inainte de criza).

In perioada decembrie 2004 – decembrie 2009 pensia medie din sistemul public a avut un ritm mediu anual de crestere de 24%, fata de un ritm mediu anual de numai 15% al salariilor si de o crestere reala medie de 5,4% a economiei (Produsului Intern Brut) in aceeasi perioada. Aceste majorari nerealiste de pensii au adus bugetul public de pensii in situatia unui deficit de 1,74 miliarde de euro in 2009 si a unui deficit estimat la 2,5 miliarde de euro in 2010. Fata de acest deficit, blocarea Pilonului II aduce o reducere de cheltuieli echivalenta cu doar 1,8% din deficitul bugetului public de pensii din 2010.

Chiar si reduse cu 15%, pensiile de la stat ar ramane mai mari (atat in termeni nominali, cat si in termeni reali – peste inflatie) decat nivelul din luna septembrie 2008, adica inaintea izbucnirii crizei financiare si economice globale. Spre deosebire de aceasta situatie, economia reala (salariatii din sectorul privat si companiile private) se afla in prezent la o scadere de cel putin 10% (din Produsul Intern Brut), in termeni reali, fata de luna septembrie 2008.