FORECAST APAPR: Evenimente si estimari pentru piata romaneasca de pensii private in 2011

Evenimente importante pentru piata de pensii private in 2011:
Pilonul II (fonduri de pensii private obligatorii):

 integrarea in fondurile de pensii private obligatorii a bugetarilor din structurile militarizate, ca urmare a prevederilor Legii privind sistemul unitar de pensii publice. Circa 150.000-200.000 de noi participanti ar putea astfel adera la fondurile de pensii, deocamdata administratorii fondurilor de pensii nu cunosc detaliile tehnice si operationale prin care Casa Nationala de Pensii Publice (fosta CNPAS) va integra acesti salariati ai statului in sistemul public de pensii, apoi (in functie de criteriul de eligibilitate dat de varsta) si in sistemul privat de pensii;
 majorarea contributiei virate in sistem (incepand din luna martie) de la 2,5% la 3% din castigul brut lunar al participantilor. Desi aceasta majorare este necesara si binevenita, ea lasa in continuare sistemul in urma calendarului initial de contributii stabilit prin legea de infiintare a Pilonului II. In 2009, 2010 si 2011, contributia este deci mai mica cu jumatate de punct procentual decat era programat initial, ceea ce inseamna o pierdere cumulata de circa 250-300 de milioane de euro pentru cei peste 5 milioane de participanti la sistem;

excluderea „costului bugetar” al Pilonului II din calculul deficitului si datoriei publice: la finalul anului 2010, liderii Uniunii Europene au ajuns la un acord de principiu potrivit caruia costurile de reformare a sistemelor publice din UE, prin introducerea de sisteme de pensii private obligatorii (de tip Pilon II, ca in Romania), vor fi luate in calcul la evaluarea deficitului bugetar si datoriei publice, oferind spatiu fiscal pentru aceasta reforma si transmitand astfel un mesaj politic puternic statelor nationale, de incurajare a acestor reforme. In cadrul acestui nou mecanism, evaluarea deficitelor bugetare nationale va fi facuta de la caz la caz, iar detaliile tehnice (referitoare la contabilitatea bugetara nationala) vor fi stabilite de UE si implementate de statele nationale in cursul anului 2011, incepand cu luna aprilie;

UE ar putea introduce sanctiuni pentru statele care isi afecteaza reformele sistemelor de pensii: in urma deciziei Ungariei de a nationaliza efectiv fondurile de pensii private obligatorii, Uniunea Europeana ar putea decide, in premiera absoluta, sa introduca sanctiuni pentru statele membre care decid sa isi afecteze in acest fel sistemele de pensii private. Primele discutii oficiale au avut loc deja in cadrul ECOFIN (Consiliul ministrilor de finante din statele UE), la finele anului 2010;


Pilonul III (fonduri de pensii private facultative):


 extinderea de la 1 ianuarie a deductibilitatii fiscale si asupra CAS (contributiilor de asigurari sociale de stat) si a contributiei pentru boli profesionale si accidente de munca. Practic, deductibilitatea fiscala pentru contributiile virate la fondurile de pensii private facultative ramane de 400 de euro pe an pentru angajat si pentru angajator (800 de euro pe an in caz de contributie mixta), insa aplicarea deducerii se va face nu doar de la impozitul pe venit (ca pana acum), ci si de la aceste contributii sociale. Pensiile facultative devin astfel, pentru angajatori, beneficiul extra-salarial cu cel mai atractiv regim de deductibilitate fiscala;

Pentru ambele componente (Pilonul II si Pilonul III):


legea privind Fondul de Garantare si legea de plata a pensiilor private ar putea fi adoptate in cursul acestui an, in functie de evolutiile din circuitul legislativ. In prezent, legea privind Fondul de Garantare a fost adoptata de Guvern si inaintata Senatului, in calitate de prima camera sesizata, iar legea privind plata pensiilor private se afla inca in dezbatere publica, fiind lansata in stadiu de proiect de Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale.


Estimari pentru principalii indicatori la final de 2011:

Pilonul II:
 5,5 milioane de participanti (fata de 5,19 milioane la final de 2010, adica +6%);
 active nete de 6,5 miliarde de lei (fata de 4,33 miliarde de lei, adica +50%);

Pilonul III:
 255.000 de participanti (fata de 221.600 la final de 2010, adica +15%);
 active nete de 460 de milioane de lei (fata de 328 milioane de lei, adica +40%);