Ordinul nr. 1453/2011-Comisia Centrala de Contestatii

ORDIN nr. 1.453 din 2 mai 2011
pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea, funcţionarea şi structura Comisiei centrale de contestaţii din cadrul Casei Naţionale de Pensii Publice, precum şi pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea, funcţionarea şi structura comisiilor de contestaţii din cadrul Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului Administraţiei şi Internelor şi Serviciului Român de Informaţii

PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 318 din 9 mai 2011

ART. 1
Se aprobă Regulamentul privind organizarea, funcţionarea şi structura Comisiei centrale de contestaţii din cadrul Casei Naţionale de Pensii Publice, prevăzut în anexa nr. 1.
ART. 2
Se aprobă Regulamentul privind organizarea, funcţionarea şi structura comisiilor de contestaţii din cadrul Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului Administraţiei şi Internelor şi Serviciului Român de Informaţii, prevăzut în anexa nr. 2.
ART. 3
Casa Naţională de Pensii Publice, Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Administraţiei şi Internelor şi Serviciul Român de Informaţii vor adopta măsurile necesare privind constituirea, în termen de 15 zile de la data publicării prezentului ordin, a Comisiei Centrale de Contestaţii şi, respectiv, a comisiilor de contestaţii prevăzute la art. 149 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările şi completările ulterioare.
ART. 4
Ordinul ministrului apărării nr. M.141/2007 privind organizarea şi funcţionarea comisiei de contestaţii pensii din Ministerul Apărării Naţionale, cu modificările ulterioare, se abrogă în termen de 15 zile de la data publicării prezentului ordin în Monitorul Oficial al României, Partea I.

ART. 5
Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentul ordin.
ART. 6
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

ANEXA 1
REGULAMENT
privind organizarea, funcţionarea şi structura
Comisiei centrale de contestaţii din cadrul
Casei Naţionale de Pensii Publice
ART. 1
(1) În cadrul Casei Naţionale de Pensii Publice se înfiinţează Comisia centrală de contestaţii, denumită în continuare comisia, ca organism de verificare creat la nivel naţional care examinează şi hotărăşte asupra deciziilor de pensie emise de casele teritoriale de pensii, contestate de către titulari, şi care urmăreşte aplicarea corectă a legislaţiei referitoare la pensiile publice.
(2) Activitatea comisiei se desfăşoară în şedinţe, conform prevederilor prezentului regulament.
ART. 2
Comisia are următoarele atribuţii principale:
a) examinează şi soluţionează contestaţiile depuse împotriva deciziilor de pensie emise de casele teritoriale de pensii, conform Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările şi completările ulterioare;
b) în soluţionarea contestaţiilor, comisia urmăreşte aplicarea corectă şi unitară a prevederilor legale din domeniul pensiilor publice;
c) în vederea aplicării corecte şi unitare a legislaţiei privind pensiile publice, comisia poate transmite caselor teritoriale de pensii acele hotărâri care sunt considerate relevante pentru practica administrativă de stabilire a dreptului la pensie în sistemul public.
ART. 3
(1) Comisia este compusă din 5 membri titulari, dintre care un preşedinte şi 4 membri, precum şi din 5 membri supleanţi, dintre care un preşedinte şi 4 membri, numiţi prin ordin al preşedintelui Casei Naţionale de Pensii Publice.
(2) Membrii supleanţi participă la şedinţele Comisiei în locul membrilor titulari care se află în imposibilitate de a participa la acestea.
(3) Pot fi membri ai comisiei specialişti din cadrul Casei Naţionale de Pensii Publice cu experienţă în domeniul pensiilor.
ART. 4
Preşedintele comisiei îndeplineşte, în principal, următoarele atribuţii:
a) organizează şi conduce şedinţele comisiei;
b) convoacă şedinţele acesteia, prin secretarul de şedinţă;
c) stabileşte activităţile şi sarcinile ce revin membrilor comisiei şi secretarului de şedinţă, în îndeplinirea atribuţiilor prevăzute de lege;
d) reprezintă comisia în relaţiile cu persoanele fizice si juridice.
ART. 5
(1) În activitatea sa, comisia beneficiază de suportul tehnic şi logistic al unui serviciu specializat din cadrul Casei Naţionale de Pensii Publice.
(2) Serviciul prevăzut la alin. (1) are următoarele atribuţii principale:
a) asigură primirea şi înregistrarea contestaţiilor înaintate comisiei de casele teritoriale de pensii;
b) asigură analiza contestaţiilor şi a documentelor înaintate comisiei de casele teritoriale de pensii, precum şi verificarea deciziilor de pensie contestate;
c) asigură întocmirea documentaţiei tehnice, necesară examinării şi soluţionării contestaţiilor de către comisie;
d) asigură secretariatul comisiei;
e) asigură comunicarea în termen a hotărârilor comisiei părţilor interesate şi restituirea dosarelor de pensie caselor teritoriale de pensii;
f) sprijină comisia în analiza cauzelor care conduc la aplicarea eronată şi neunitară a legislaţiei referitoare la pensiile publice de către casele teritoriale de pensii;
g) sprijină comisia în formularea de propuneri privind aplicarea corectă şi unitară a legislaţiei referitoare la pensiile publice de către casele teritoriale de pensii şi înaintarea acestora preşedintelui Casei Naţionale de Pensii Publice.
(3) Serviciul specializat prevăzut la alin. (1) este constituit din minimum 20 de specialişti cu experienţă în domeniul pensiilor.
(4) Preşedintele Casei Naţionale de Pensii Publice asigură recrutarea specialiştilor şi logistica necesară bunei desfăşurări a activităţii comisiei.
ART. 6
(1) În îndeplinirea atribuţiilor sale, comisia colaborează cu alţi experţi din cadrul Casei Naţionale de Pensii Publice, caselor de pensii sectoriale, Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, Institutului Naţional de Expertiză Medicală şi Recuperare a Capacităţii de Muncă, precum şi din alte instituţii publice.
(2) Direcţiile şi compartimentele funcţionale din cadrul Casei Naţionale de Pensii Publice, precum şi casele teritoriale de pensii au obligaţia să pună la dispoziţia comisiei, la cerere, toate informaţiile necesare soluţionării în termen legal a contestaţiilor depuse.
ART. 7
(1) Comisia examinează deciziile de pensie emise de casele teritoriale de pensii în condiţiile Legii nr. 263/2010, cu modificările şi completările ulterioare, şi contestate în termen de 30 de zile de la data comunicării, potrivit legii.
(2) Deciziile de pensie emise de casele teritoriale de pensii în condiţiile Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările şi completările ulterioare, se supun căilor de atac prevăzute de legea în baza cărora au fost emise.
ART. 8
Procedura comisiei de examinare a deciziilor de pensie supuse contestării reprezintă, potrivit legii, procedură administrativă prealabilă, obligatorie, fără caracter jurisdicţional.
ART. 9
(1) Contestaţia împotriva deciziei de pensie se depune, în termen de 30 de zile de la data comunicării, la casa teritorială de pensii emitentă.
(2) Casa teritorială de pensii emitentă are obligaţia înregistrării contestaţiei la registratura generală şi în registrul special de evidenţă a contestaţiilor depuse împotriva deciziilor de pensie.
ART. 10
Deciziile de pensie emise de casele teritoriale de pensii se comunică după cum urmează:
a) prin prezentarea persoanei la sediul casei teritoriale de pensii emitentă şi primirea deciziei de pensie de către aceasta sub semnătură, data comunicării fiind data ridicării sub semnătură a deciziei de pensie;
b) prin poştă, la domiciliul persoanei, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire, data comunicării fiind data primirii sub semnătură a deciziei de pensie.
ART. 11
(1) Contestaţia se consideră depusă în termenul prevăzut la art. 9 şi în situaţia în care este depusă eronat la altă casă de pensii constituită în temeiul Legii nr. 263/2010, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) În situaţia prevăzută la alin. (1), casa de pensii care a înregistrat contestaţia o va transmite, în cel mult 5 zile de la înregistrare, casei de pensii a cărei comisie de contestaţii este competentă cu soluţionarea acesteia.
(3) În situaţia prevăzută la alin. (1) şi (2), termenul de soluţionare a contestaţiei se calculează de la data înregistrării la casa de pensii a cărei comisie de contestaţii este competentă.
ART. 12
Casa teritorială de pensii are obligaţia înaintării contestaţiei depuse în condiţiile art. 7 alin. (1) la comisie, în termen de cel mult 7 zile de la înregistrare, împreună cu următoarele documente:
a) dosarul de pensie;
b) dovada datei comunicării deciziei de pensionare contestate;
c) nota de prezentare a cazului, cuprinzând temeiurile de drept şi de fapt care au condus la emiterea deciziei, precum şi concluziile reieşite în urma reverificării dosarului;
d) fişa de evidenţă a drepturilor băneşti cuvenite pensionarului, completată la zi, după caz.
ART. 13
(1) Comisia soluţionează contestaţiile pe baza documentelor existente în dosarul de pensie.
(2) La soluţionarea contestaţiilor, comisia verifică sub toate aspectele deciziile de pensie emise de casele teritoriale de pensii contestate de către titulari şi urmăreşte aplicarea unitară a dispoziţiilor legale în vigoare, precum şi stabilirea corectă a drepturilor de pensie.
ART. 14
(1) În activitatea lor, membrii comisiei au obligaţia de a fi imparţiali, de a asigura aplicarea unui tratament juridic nediscriminatoriu tuturor persoanelor care contestă deciziile de pensionare şi de a nu se lăsa influenţaţi în exprimarea liberă a votului în cadrul comisiei.
(2) La soluţionarea contestaţiilor depuse împotriva deciziilor de pensie, membrii comisiei sunt independenţi în exprimarea votului lor şi nu pot fi traşi la răspundere pentru votul exprimat în această calitate.
(3) Pe perioada soluţionării contestaţiilor, membrilor comisiei le este interzisă orice formă de comunicare cu contestatorii, altfel decât prin corespondenţa oficială a comisiei.
ART. 15
(1) Comisia se întruneşte ori de câte ori este nevoie, la convocarea preşedintelui comisiei, prin secretarul de şedinţă.
(2) Comisia îşi desfăşoară activitatea în prezenţa tuturor membrilor ei şi adoptă hotărâri cu majoritatea simplă a voturilor.
(3) Modalitatea de vot în cadrul comisiei este votul deschis.
(4) La şedinţele comisiei participă un secretar de şedinţă, fără drept de vot, desemnat de preşedintele comisiei din cadrul serviciului specializat prevăzut la art. 5.
(5) Şedinţele comisiei nu sunt publice.
(6) La şedinţele comisiei pot fi invitaţi şi alţi specialişti pentru clarificarea unor aspecte de ordin tehnic.
(7) Lucrările şedinţelor comisiei sunt consemnate în proceseverbale de şedinţă, redactate de secretarul de şedinţă, semnate de preşedinte şi de membrii comisiei şi care se păstrează la serviciul specializat prevăzut la art. 5.
ART. 16
Prin hotărârile pronunţate în soluţionarea contestaţiilor depuse împotriva deciziilor de pensie, comisia poate decide:
a) admiterea totală sau parţială a contestaţiei, având drept consecinţă obligatorie revizuirea în mod corespunzător a deciziei de pensie de către casa teritorială de pensii emitentă, potrivit legii;
b) respingerea contestaţiei.
ART. 17
(1) Hotărârile comisiei adoptate în soluţionarea contestaţiilor cuprind în mod obligatoriu:
a) numărul şi data adoptării hotărârii;
b) numele şi prenumele, codul numeric personal, precum şi domiciliul contestatorului;
c) numărul şi data înregistrării contestaţiei;
d) numărul şi data deciziei de pensie contestate şi casa teritorială de pensii emitentă;
e) data comunicării deciziei de pensie contestate;
f) obiectul contestaţiei;
g) motivarea hotărârii - temeiurile de fapt şi de drept care au condus la admiterea sau la respingerea contestaţiei;
h) menţiunea că hotărârea comisiei poate fi atacată la instanţa judecătorească competentă şi termenul prevăzut de lege;
i) semnăturile preşedintelui, membrilor comisiei şi a secretarului de şedinţă;
j) ştampila comisiei.
(2) Hotărârile se redactează în 3 exemplare, din care un exemplar se comunică contestatorului, unul casei teritoriale de pensii şi unul se păstrează la serviciul specializat prevăzut la art. 5.
ART. 18
Termenul de soluţionare a contestaţiei este de 45 de zile de la data înregistrării acesteia la casa teritorială de pensii emitentă.
ART. 19
(1) Hotărârile comisiei se comunică persoanelor în cauză şi caselor teritoriale de pensii interesate, în termen de 5 zile de la data adoptării.
(2) Hotărârile comisiei se comunică persoanelor în cauză prin poştă, la domiciliul persoanei, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire, data comunicării fiind data primirii sub semnătură a hotărârii.
(3) Hotărârile comisiei pot fi atacate, potrivit legii, la tribunalul în a cărui rază teritorială îşi are domiciliul reclamantul, în termen de 30 de zile de la data comunicării.
(4) Hotărârile comisiei care nu au fost atacate în termenul prevăzut la alin. (3) sunt definitive.

Eveniment academic

Vineri, 1 aprilie 2011, la Facultatea de Drept a Universităţii din Bucureşti a avut loc evenimentul prilejuit de sustinerea publică a tezei de doctorat, "Reforma sistemului de asigurări sociale din România", de catre drd. Ion Dumitru, sub îndrumarea ştiinţifică a Prof. univ. dr. Alexandru Athanasiu.

Ion Dumitru este în prezent Director General in cadrul Casei Nationale de Pensii Publice. De-a lungul carierei sale, a îndeplinit mai multe funcții in structurile Ministerului Muncii și Casei Naționale de Pensii și a facut parte din colectivele care au redactat Legea nr. 19/2000 şi Legea nr. 263/2010, precum si din echipa de experti romani, constituita la nivelul Ministerului Muncii, pentru implementarea noului sistem public de pensii in Romania.

Absolvent al Facultatii de Drept din cadrul Universitatii din Bucuresti, cu o experienta de peste 25 de ani in domeniul securitatii sociale, a absolvit numeroase cursuri si stagii de pregatire in securitate sociala si sisteme publice si private de pensii, organizate de prestigioase institutii specializate (Universitatea Harvard, Cambridge - Massachusetts, SUA (1999); OECD, Joint Vienna Institute - Viena, Austria (1999); World Bank Institute - Washington D.C., SUA (2000), BfA - Berlin, Germania (1999); Buenos Aires, Argentina; National Social Insurance Board - Stockholm, Suedia (2000); National Academy of Social Insurance - Washington D.C., SUA (2002); Institute for Housing and Urban Development Studies - Rotterdam, Olanda (2004); Social Insurance Bank - Amsterdam, Olanda (2007).

In sustinerea tezei de Doctorat „Reforma sistemului de asigurări sociale din România”, domnul Ion Dumitru a prezentat cele mai importante aspecte ale tezei, punctând elementele de noutate și originalitate ale acesteia. Teza se întinde pe nu mai puțin de 600 de pagini şi este structurată pe 6 titluri, 37 de capitole şi 169 de secţiuni, la care se adaugă 2 anexe, 10 tabele şi 22 de grafice.

Recunoscându-se rolul dominant al sistemului de pensii în cadrul sistemului de asigurări sociale, în lucrarea dedicată sistemului de asigurări sociale din România, se acordă o atenţie deosebită situaţiei sistemului de pensii din ţara noastră, cu precădere evoluţiei şi perspectivelor componentei sale publice.

Dupa sustinerea tezei de doctorat, au prezentat referatele Prof. univ. dr. Alexandru Athanasiu, Universitatea din București, Prof. univ. dr. Ion Traian Ștefănescu, Academia de Studii Economice, Prof. univ. dr. Magda Volonciu, Universitatea Titu Maiorescu din București și Conf. univ. dr. Claudia Costea, Universitatea din București.

Membrii comisiei au apreciat unanim valoarea de exceptie a tezei de doctorat, fiind considerată o lucrare de referință cu privire la sistemul de asigurari sociale din Romania. Au fost remarcate bogata bibliografie, romaneasca si straina, aplecarea asupra evolutiei istorice a sistemului de asigurari sociale din Romania si din lume, minutiozitatea si rigoarea exprimarii argumentelor. Comisia a recomandat cu căldura autorului publicarea lucrării intr-un timp cat mai scurt.

In sala au fost prezenti reprezentanti ai Ministerului Muncii, Casei Nationale de Pensii Publice, CSSPP, specialisti in domeniul dreptului muncii si dreptului securitatii sociale.

Comisia a acordat titlul de doctor in stiinte juridice (Magna cum laude).

Blogul nostru ii adreseaza domnului Ion Dumitru cuvenitele felicitari si urari de succes noului doctor in drept!

FOARTE IMPORTANT! Noutati blog: incetarea rubricii de "Intrebari si raspunsuri"

De ceva timp, am luat o decizie cu privire la viitorul acestui blog, care nu este multumitoare, dar este necesara, atat in privinta autorului acestui blog, cat mai ales in privinta celor care il citesc si celor care doresc raspunsuri la intrebari.

Aceasta decizie, cauzata de lipsa de timp, de incercarea (in ultima perioada esuata) de a raspunde rapid fiecarei intrebari a pensionarilor sau viitorilor pensionari, este urmatoarea:

Incepand cu 1 decembrie 2010, suspendam temporar raspunsurile la intrebarile cititorilor.

Vom continua sa raspundem la cele peste 30 de intrebari pe care le-am primit in ultimele zile, dar de la aceasta data nu vom mai raspunde la noile intrebari.

Vom continua, de asemenea, sa semnalam noile aparitii legislative, stirile din domeniul pensiilor publice si pensiilor private, vom publica articole privind problemele legislative si interpretarea noastra sau a specialistilor cu privire la acestea.

Nu stim cat va dura aceasta suspendare, insa preferam aceasta formula decat dezamagirea persoanelor care doresc raspunsuri in timp scurt si inselarea asteptarilor lor.

Multumim, cu bine,

HG nr.257/2011 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Prevederilor Legii nr. 263/2010

In Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 214 din 28 martie 2011, a fost publicată Hotararea Guvernului nr.257/2011 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice.

Intregul Monitor Oficial il puteti descarca de aici.

Seminar CSSPP - Universitate Bucuresti

Miercuri, 16 martie 2011, peste 80 de studenţi au participat la cel de-al 4-lea seminar din seria întâlnirilor organizate de Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private (CSSPP) în cadrul campaniei de informare publică: Învaţă să alegi! Pensia privată, o decizie „tânără".

Evenimentul organizat de CSSPP în cadrul Facultăţii de Drept a Universităţii din Bucureşti a vizat informarea şi educarea studenţilor asupra importanţei economisirii şi participării la sistemul de pensii private.

Reprezentanţi de top din domeniul pensiilor private, specialişti în investiţii, protecţie socială şi resurse umane au prezentat studenţilor sistemul de pensii private cu accent asupra avantajelor şi siguranţei oferite de acesta, insistând asupra necesităţii economisirii şi construirii unui plan financiar personal. Evenimentul moderat de către Dan ZĂVOIANU, şef serviciu Direcţia de Comunicare şi Relaţii Publice a CSSPP i-a avut ca invitaţi pe domnii Mircea OANCEA, preşedintele Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private, prof. univ. dr. Marian PREDA, preşedintele Comisiei Prezidenţiale pentru Analiza Riscurilor Sociale şi Demografice, Ioan VREME, preşedintele Generali Societate de Administrare a Fondurilor de Pensii Private, Adrian CODIRLAŞU, membru CFA România şi doamna Dana BURCĂ, consultant HR.

Domnul Mircea OANCEA, preşedintele CSSPP, a deschis evenimentul cu o prezentare a avantajelor sistemului de pensii private punând accent pe necesitatea economisirii din timp şi pe importanţa educaţiei financiare în acest domeniu. „Ponderea celor care aleg în cunoştinţă de cauză şi optează pentru un fond de pensii în sistemul Pilonului II este de 20%, în timp ce 80% sunt repartizaţi aleatoriu. Înainte de demararea campaniei de informare şi educaţie financiară, proporţia era mai mare, undeva la 85-90%. Vrem să îmbunătăţim procesul de aderare continuă în sistemul pensiilor administrate privat. Persoanele care au intrat recent în sistem sunt tineri sub 35 de ani şi vrem să aleagă în cunoştinţă de cauză”, a declarat preşedintele CSSPP, Mircea OANCEA.

Domnul Marian PREDA, preşedintele Comisiei Prezidenţiale pentru Analiza Riscurilor Sociale şi Demografice, a explicat studenţilor prezenţi la eveniment că, din punct de vedere financiar, cele mai importante riscuri sunt pierderea capacităţii de muncă prin invaliditate, şomajul şi inadecvarea resurselor materiale la pensionare, într-un moment în care capacitatea de muncă este redusă. „Obişnuinţa de a trăi de pe o zi pe alta, fără a planifica pe termen lung, este o realitate culturală a poporului român. Informaţiile de care dispunem ne arată însă că acest lucru trebuie să se schimbe, chiar foarte repede, pentru că în deceniile viitoare nu va mai fi posibil să trăim aşa, decât dacă ne asumăm riscul unui trai la limita sărăciei”, a afirmat domnul Marian PREDA.

Operatorii din piaţa de pensii private au fost reprezentaţi la întâlnire de Ioan VREME, GENERALI SAFPP. Acesta a explicat motivele pentru care trebuie să acordăm o atenţie permanentă economiilor în cadrul sistemului de pensii private obligatorii, respectiv Pilonul II, odată cu intrarea pe piaţa muncii. De asemenea, Adrian CODIRLAŞU, membru în board-ul CFA România, a vorbit despre avantajele investirii profesioniste a banilor în contextul îmbătrânirii populaţiei, dar şi despre modalităţile în care participanţii pot alege un fond de pensii.

În plus faţă de informaţiile utile desprinse din prezentările vorbitorilor cu privire la necesitatea economisirii, participanţii la seminar au avut ocazia să afle mai multe detalii despre posibilităţile de formare şi training în domeniul pensiilor private şi despre oportunităţile de dezvoltare a carierei, prezentate de Dana BURCĂ, consultant HR.

Pentru data de 14 aprilie 2011, în cadrul Universităţii Tehnice de Construcţii Bucureşti (UTCB), este programată a 5-a întâlnire a CSSPP şi a invitaţilor săi cu studenţii bucureşteni, după cele organizate la Academia de Studii Economice, Politehnică, Universitatea Hyperion şi Universitatea din Bucureşti.

Până în prezent, aproape 500 de studenţi din cele 4 instituţii de învăţământ superior au participat deja la evenimentele din seria campaniei de informare publică: Învaţă să alegi! Pensia privată, o decizie „tânără".